供應鏈危機（supply chain crisis）已經(jīng)成為新冠肺炎疫情和貿(mào)易保護主義背景下世界經(jīng)濟復蘇與持續(xù)增長的重要制約因素，俄烏沖突及其擴大化則進一步加劇了全球性供應鏈危機。供應鏈危機刺激了以數(shù)據(jù)要素投入和數(shù)字技術(shù)應用為特征的數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，推動著世界經(jīng)濟格局的重構(gòu)。

中國人民大學國際關(guān)系學院國際政治經(jīng)濟學研究中心主任保建云認為中國在應對全球供應鏈危機、推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建世界政治經(jīng)濟新秩序中扮演著不可替代的重要推動者和引領者角色，但也面臨諸多挑戰(zhàn)和風險。因此，系統(tǒng)探討全球供應鏈危機、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與世界經(jīng)濟格局重構(gòu)的特點及規(guī)律不僅具有理論價值，更具有現(xiàn)實意義。

核心觀點

供應鏈危機所導致的全球商品供求紊亂和市場扭曲，促使各國政府制定與實施各種供應鏈危機應對方案，也促使從事跨國經(jīng)營的企業(yè)尋找克服供應鏈危機的各種替代性生產(chǎn)技術(shù)和市場供求平衡方案，由此推動數(shù)據(jù)要素投入和數(shù)字技術(shù)的廣泛應用，刺激了數(shù)字經(jīng)濟及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、量子技術(shù)、高速通訊及區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)和迭代發(fā)展，已經(jīng)成為全球第四次技術(shù)及產(chǎn)業(yè)革命即智能革命的重要標志，并促進數(shù)字經(jīng)濟的形成和發(fā)展，推動著世界制造業(yè)、貿(mào)易和金融市場國別結(jié)構(gòu)和地理空間分布的調(diào)整和演化，最終導致世界經(jīng)濟格局重構(gòu)。

本文認為，供應鏈危機治理和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展背景下的世界經(jīng)濟格局數(shù)字化重構(gòu)具有如下五方面特征：

（1）數(shù)據(jù)資源要素化與世界要素市場的數(shù)字化重構(gòu)

（2）數(shù)字技術(shù)應用、數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)與世界生產(chǎn)體系的數(shù)字化重構(gòu)

（3）數(shù)字貿(mào)易與世界貿(mào)易體系的數(shù)字化重構(gòu)

（4）數(shù)字貨幣與世界貨幣體系的數(shù)字化重構(gòu)

（5）數(shù)字治理與世界經(jīng)濟治理體系的數(shù)字化重構(gòu)

供應鏈危機：關(guān)鍵原因與主要特點

供應鏈危機的出現(xiàn)是多種因素共同作用的結(jié)果，具有鮮明的政治、經(jīng)濟和新冠肺炎疫情疊加的特征，對全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈體系產(chǎn)生的影響不容小覷。2021年秋季開始，美國出現(xiàn)的供應鏈危機，主要表現(xiàn)為港口擁堵、貨物積壓、物流緊張、供給不足和持續(xù)通貨膨脹，其產(chǎn)生的關(guān)鍵原因表現(xiàn)在如下五個方面。

第一，新冠肺炎疫情沖擊。新冠肺炎疫情全球蔓延，削弱了全球物流能力，大量物流從業(yè)人員離開工作崗位，物流人力資源供給不足，降低了物流效率。最為典型的便是美國疫情蔓延得不到有效控制，大量卡車司機和碼頭工人感染病毒不能到崗，使得陸地物流和港口物流能力下降，效率降低。另外因為新冠肺炎疫情擴散，物流成本大幅度上升，最為典型的便是國際海運成本持續(xù)上升并且居高不下，壓縮了產(chǎn)品生產(chǎn)與貿(mào)易企業(yè)的利潤，必然弱化生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)與物流企業(yè)的積極性。只要新冠肺炎疫情仍在流行，其對全球供應鏈的沖擊和制約效應便不會消失。

第二，中美貿(mào)易摩擦常態(tài)化。自2018年中美貿(mào)易沖突爆發(fā)以來，美國與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦不斷，特別是美國前總統(tǒng)、共和黨人特朗普執(zhí)政期間，美國不僅與中國的貿(mào)易摩擦愈演愈烈，而且與主要盟友之間的貿(mào)易摩擦也時有發(fā)生。2021年民主黨人拜登就任美國總統(tǒng)執(zhí)政以來，雖然沒有大幅度激化中美貿(mào)易摩擦，但仍然保留了特朗普執(zhí)政期間對華采取的各種關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易限制措施，而且繼續(xù)把中國相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)和個人納入實體清單和制裁名單之中，中美貿(mào)易摩擦表現(xiàn)出常態(tài)化特點。貿(mào)易摩擦不僅限制了中國商品進入美國市場的規(guī)模，而且干擾了全球貨物貿(mào)易市場，導致全球商品供給緊張，誘發(fā)供應鏈危機。

第三，基礎設施阻礙效應。隨著全球貿(mào)易增長特別是貨物貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大，以美國為代表的西方國家物流基礎設施建設滯后、管理低效、市場壟斷的負面效應逐漸顯露出來，最為典型的便是美國西海岸的主要港口出現(xiàn)擁堵和貨物壓港現(xiàn)象，高速物流體系逐漸喪失比較競爭優(yōu)勢。根據(jù)Alphaliner發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年世界集裝箱港口吞吐量前10名，美國只有1個港口上榜，中國上榜港口則有7家?？梢?，以美國為代表的西方國家的海運基礎設施建設已經(jīng)滯后于中國等新興市場國家。

第四，宏觀政策效應。美國雖然仍然是全球第一大經(jīng)濟體，但因為長期實行赤字財政政策，也是全球第一債務大國，截至2022年3月，美國聯(lián)邦債務已經(jīng)超過30萬億美元，同時，美國也是全球貨物貿(mào)易逆差大國。為了維持經(jīng)濟增長和穩(wěn)定就業(yè)，特朗普就任總統(tǒng)期間實施擴張新財政政策和貨幣政策，拜登就任美國總統(tǒng)后，并沒有徹底調(diào)整特朗普政府實施的擴張性財政政策和貨幣政策。美國長期實施的擴張性宏觀政策的一個重要影響結(jié)果便是需求擴張和通貨膨脹，導致社會總供給的相對不足，出現(xiàn)需要擴張誘發(fā)的供應鏈危機。

第五，全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整。全球化的一個重要結(jié)果便是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，以美國為代表的部分西方市場經(jīng)濟國家因為制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空心化乃至去工業(yè)化現(xiàn)象，以中國為代表的東亞地區(qū)成為全球最大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入中心和全球新興制造業(yè)中心，全球產(chǎn)業(yè)分布的地理空間結(jié)構(gòu)和國別結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了調(diào)整乃至重組，由此誘發(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整。全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整過程中，在新產(chǎn)業(yè)鏈沒有完全形成、舊產(chǎn)業(yè)鏈沒有被完全替代的特定發(fā)展階段，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂和扭曲現(xiàn)象，典型表現(xiàn)為供應鏈危機。

事實上，供應鏈危機的出現(xiàn)有著復雜的國際政治經(jīng)濟背景，是世界百年未有之大變局的重要標志性事件，以美國為代表的西方國家在全球產(chǎn)業(yè)體系中的地位和影響力相對下降，以中國為代表的新興大國在全球產(chǎn)業(yè)體系中的地位和影響力相對上升，這也是全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈共時調(diào)整及疊加影響的產(chǎn)物。新冠肺炎疫情與貿(mào)易保護主義雙重影響下的全球供應鏈危機，與歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的供求矛盾和供應鏈危機相比，具有三方面的顯著特點：一是復雜性。供應鏈危機不僅僅是簡單的經(jīng)濟現(xiàn)象，而是國際關(guān)系演化特別是大國經(jīng)濟競爭與政治博弈發(fā)展一定歷史階段的產(chǎn)物，還涉及到貿(mào)易保護主義、民粹主義和經(jīng)濟民族主義等復雜內(nèi)容；二是結(jié)構(gòu)性。全球化的國際社會的一個重要特點便是產(chǎn)業(yè)鏈的全球分布與供應鏈的跨國合作，處于產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈不同環(huán)節(jié)的不同國家之間形成復合型產(chǎn)業(yè)分工體系與合作結(jié)構(gòu)，是全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟地理空間結(jié)構(gòu)調(diào)整與演化的必然結(jié)果；三是長期性。美國的供應鏈危機在2021年下半年開始出現(xiàn)，迅速蔓延到全球大多數(shù)經(jīng)濟體，2022年2月24日爆發(fā)的俄羅斯與烏克蘭新一輪沖突引發(fā)美國和其他西方國家對俄羅斯的制裁和斷供潮，進一步激化了全球供應鏈危機，而全球性貿(mào)易摩擦和戰(zhàn)爭沖突的長期化必然導致供應鏈危機的長期化。

供應鏈危機治理的數(shù)字化選擇：

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

供應鏈危機推動著全球公共治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。供應鏈危機不僅對美國產(chǎn)業(yè)和市場產(chǎn)生沖擊，也對全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈產(chǎn)生沖擊，如何預防和控制供應鏈危機帶來的風險成為各國企業(yè)和政府部門需要應對的緊迫問題。以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈及量子技術(shù)為代表的數(shù)字技術(shù)成為對沖供應鏈危機風險的重要工具受到各國的重視，數(shù)據(jù)資源也成為最為重要的生產(chǎn)要素，刺激并推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。本文把供應鏈危機對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的刺激作用稱為供應鏈危機的數(shù)字化效應（Digital Effect of Supply Chain Crisis）。供應鏈危機背景下的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有五方面顯著特征。

第一，數(shù)字技術(shù)成為維護供應鏈穩(wěn)定性的重要工具。本文中的數(shù)字技術(shù)是指對數(shù)據(jù)進行搜集、加工、整理、存儲、傳輸和應用的技術(shù)。供應鏈危機的一個突出特點是產(chǎn)業(yè)供給側(cè)與需要側(cè)的市場、技術(shù)、地理及政治割裂，要打破產(chǎn)品供給的上下游產(chǎn)業(yè)之間的各種割裂及扭曲狀態(tài)，必須借助數(shù)字技術(shù)工具。關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵原材料和關(guān)鍵技術(shù)的斷供最容易誘發(fā)供應鏈危機，最為典型的便是2021年因為汽車芯片供應緊張導致一些大型汽車廠商產(chǎn)量增速放緩甚至出現(xiàn)產(chǎn)量下降現(xiàn)象。通過大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)，可以構(gòu)建防范和控制供應鏈危機風險的數(shù)字化預警機制，獲得產(chǎn)品供給的替代性選擇，組建維護供應鏈穩(wěn)定性的數(shù)字化聯(lián)盟體系。

第二，數(shù)據(jù)資源成為緩解物流緊張、提高物流效率的關(guān)鍵因素。解決港口堵塞、提高物流配送效率、降低運輸成本是緩解并最終消除供應鏈危機的關(guān)鍵，需要大數(shù)據(jù)及大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持。大數(shù)據(jù)及先進算法的開發(fā)與使用，不僅能夠提高物流配送效率，降低倉儲和運輸成本。同時，數(shù)據(jù)資源作為新興的生產(chǎn)要素，能夠促進傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的數(shù)字化組合與數(shù)字化投入，推動資源配置結(jié)構(gòu)的帕累托改進。

第三，數(shù)字產(chǎn)業(yè)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要替代性新興產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)資源獲取、數(shù)據(jù)計算、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)開發(fā)利用已經(jīng)成為重要的新興產(chǎn)業(yè)門類，本文稱為數(shù)字產(chǎn)業(yè)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)和發(fā)展，能夠?qū)θ菀装l(fā)生供應鏈危機的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是勞動密集型、土地密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生替代效應，緩解并最終消除這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可能出現(xiàn)的供應鏈危機。數(shù)字產(chǎn)業(yè)還可以通過市場競爭機制削弱傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的壟斷現(xiàn)象，促進產(chǎn)品市場的供求均衡。

第四，傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。受供應鏈危機影響最大的兩類國家，一類是產(chǎn)業(yè)空心化的市場經(jīng)濟大國，例如美國，另一類則是以資源密集型、勞動密集型的傳統(tǒng)制造業(yè)國家，前者是制造業(yè)產(chǎn)品的主要進口國，后者則是資源密集型、勞動密集型產(chǎn)品的主要出口國。供應鏈危機使得傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品進口國家的國內(nèi)需要得不到有效滿足，引發(fā)產(chǎn)品供給緊張和通貨膨脹，傳統(tǒng)制造業(yè)出口國家的產(chǎn)品出口受到限制，導致企業(yè)破產(chǎn)倒閉和失業(yè)率上升。要擺脫供應鏈危機，則必須推動傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，減少交通運輸對進出口貿(mào)易和約束。

第五，數(shù)字技術(shù)競爭成為大國競爭的關(guān)鍵，數(shù)字技術(shù)及數(shù)字產(chǎn)品供給穩(wěn)定性成為各國追求的目標。2018年以來，美國利用自身在芯片和數(shù)字技術(shù)領域的領先優(yōu)勢，采用斷供、加征關(guān)稅、打壓中國企業(yè)的方式，試圖遏制中國數(shù)字技術(shù)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴重干擾了全球供應鏈的穩(wěn)定性，也是誘發(fā)全球供應鏈危機的重要因素。數(shù)字技術(shù)及數(shù)字產(chǎn)業(yè)競爭已經(jīng)成為大國競爭的重要領域，具有綜合比較優(yōu)勢的國家能夠獲得比較競爭優(yōu)勢，否則可能成為被斷供的對象及供應鏈危機的受害國。因此，大國之間的數(shù)字技術(shù)及數(shù)字產(chǎn)業(yè)競爭已經(jīng)成為推動全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重要激勵因素。

因此，供應鏈危機的出現(xiàn)及全球蔓延，推動各國數(shù)字技術(shù)應用及數(shù)字產(chǎn)品開發(fā)，數(shù)據(jù)要素成為最為重要的新興生產(chǎn)要素，數(shù)字產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，供應鏈危機的數(shù)字化治理成為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)生動力。

世界經(jīng)濟格局數(shù)字化重構(gòu)

供應鏈危機的數(shù)字化治理不僅是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，也是推動世界經(jīng)濟格局調(diào)整和演化的重要因素。事實上，全球供應鏈危機背景下的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，已經(jīng)成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵動力，出現(xiàn)了世界經(jīng)濟格局數(shù)字化重構(gòu)現(xiàn)象。全球供應鏈危機對世界經(jīng)濟發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在五方面：一是全球范圍內(nèi)出現(xiàn)供應鏈斷裂、重組和調(diào)整現(xiàn)象；二是全球產(chǎn)業(yè)鏈的國別結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整和重組；三是全球范圍內(nèi)的價值鏈調(diào)整與重構(gòu)，引發(fā)全球財富分布和分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整與演化；四是全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整與重構(gòu)，促進新世界貿(mào)易體系的調(diào)整與演化；五是全球金融結(jié)構(gòu)調(diào)整與重構(gòu)，促進全球金融產(chǎn)品和金融市場的調(diào)整和變化。世界經(jīng)濟格局的數(shù)字化重構(gòu)已經(jīng)成為世界政治經(jīng)濟格局調(diào)整和演化的典型表現(xiàn)。供應鏈危機治理和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展背景下的世界經(jīng)濟格局數(shù)字化重構(gòu)具有如下五方面特征。

第一，數(shù)據(jù)資源要素化與世界要素市場的數(shù)字化重構(gòu)。除了勞動力、土地、資本、技術(shù)及企業(yè)家才干外，數(shù)據(jù)資源成為最為重要的新興生產(chǎn)要素，本文稱為數(shù)字生產(chǎn)要素（digital production factor），簡稱為數(shù)字要素（digital factor）。一般而言，數(shù)據(jù)（data）是人們對客觀事物、事實、現(xiàn)象、狀態(tài)、活動及其相互關(guān)系的進行記錄的符號或者符號組合，可以區(qū)分為制式數(shù)據(jù)與非制式數(shù)據(jù)。數(shù)字要素成為產(chǎn)品生產(chǎn)及財富創(chuàng)造的最為重要的投入要素，也成為國際競爭最為重要的資源及稟賦。事實上，隨著數(shù)字技術(shù)進步和數(shù)據(jù)經(jīng)濟發(fā)展，數(shù)字要素已經(jīng)成為最為重要的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，決定著一國的產(chǎn)出水平和資源配置效率。數(shù)字要素對其他生產(chǎn)要素特別是勞動力具有較強的市場賦能效應，推動著世界要素市場的數(shù)字化重構(gòu)。

第二，數(shù)字技術(shù)應用、數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)與世界生產(chǎn)體系的數(shù)字化重構(gòu)。數(shù)字技術(shù)發(fā)展特別是大數(shù)據(jù)、云計算、高速互聯(lián)網(wǎng)、量子技術(shù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，提高了數(shù)據(jù)資源的利用效率。產(chǎn)品數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)品是數(shù)字技術(shù)應用及數(shù)字要素投入的最終結(jié)果，數(shù)字產(chǎn)品與傳統(tǒng)非數(shù)字產(chǎn)品的主要區(qū)別表現(xiàn)在三方面：一是自動化，脫離人力操縱與控制的產(chǎn)品，例如自動儀器、自動駕駛汽車、自動化生產(chǎn)線等；二是智能化，利用數(shù)據(jù)資源和算力優(yōu)勢，把人工智能技術(shù)引入產(chǎn)品生產(chǎn)并功能化，能夠全部或者部分實現(xiàn)人類智能的功能；三是網(wǎng)絡化，利用高速互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)品功能的網(wǎng)絡化組合、調(diào)整和優(yōu)化，擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)品功能實現(xiàn)的空間、時間與狀態(tài)約束。隨著數(shù)字技術(shù)進步和傳統(tǒng)產(chǎn)品數(shù)字化程度的提高，數(shù)字產(chǎn)品在世界產(chǎn)品市場中的比重持續(xù)上升，形成世界產(chǎn)品市場的品種結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、國別結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和地理結(jié)構(gòu)的數(shù)字化重。數(shù)字技術(shù)應用及數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)的體系化和全球化必然引發(fā)世界生產(chǎn)體系的數(shù)字化重構(gòu)。

第三，數(shù)字貿(mào)易與世界貿(mào)易體系的數(shù)字化重構(gòu)。隨著數(shù)字產(chǎn)品及數(shù)字化生產(chǎn)體系在全球生產(chǎn)體系中的比例和地位的上升，數(shù)字產(chǎn)品成為重要的貿(mào)易商品，數(shù)字貿(mào)易成為重要的貿(mào)易模式。本文中的數(shù)字貿(mào)易（digital trade）是相對于傳統(tǒng)的非數(shù)字貿(mào)易而言的，是數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易和以數(shù)字技術(shù)為交易工具的貿(mào)易的統(tǒng)稱。數(shù)字貿(mào)易具有三方面突出特點：一是數(shù)據(jù)資源及數(shù)字要素不僅是重要的生產(chǎn)要素，也是重要的貿(mào)易商品，要素投入與貿(mào)易商品合二為一；二是數(shù)字產(chǎn)品成為新興貿(mào)易商品，貿(mào)易商品品種和結(jié)構(gòu)的數(shù)字化組合顯著；三是在線訂單與在線支付成為主要貿(mào)易模式，數(shù)字化貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易相互融合。數(shù)字貿(mào)易在三個方面推動世界貿(mào)易體系的數(shù)字化重構(gòu)：一是貿(mào)易商品數(shù)字化，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)字化產(chǎn)品成為主要貿(mào)易商品，數(shù)字化賦能傳統(tǒng)貿(mào)易商品推動貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的數(shù)字化重構(gòu)；二是貿(mào)易方式數(shù)字化，無論是出口貿(mào)易、進口貿(mào)易還是轉(zhuǎn)口貿(mào)易，數(shù)字技術(shù)成為主要交易和支付工具；三是貿(mào)易方向數(shù)字化調(diào)整，數(shù)字技術(shù)不僅改變了貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，而且改變了貿(mào)易商品的流動方向，數(shù)據(jù)資源豐富和數(shù)字技術(shù)發(fā)達地區(qū)具有數(shù)字貿(mào)易的比較優(yōu)勢，也是數(shù)字產(chǎn)品出口地，反之，數(shù)據(jù)資源不足和數(shù)字技術(shù)欠發(fā)達地區(qū)在數(shù)字貿(mào)易中不具有比較優(yōu)勢，也是數(shù)字產(chǎn)品進口地，數(shù)據(jù)資源和數(shù)字技術(shù)成為影響和改變貿(mào)易方向的關(guān)鍵變量。數(shù)字貿(mào)易從貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式、貿(mào)易方向、貿(mào)易地理結(jié)構(gòu)和國別結(jié)構(gòu)等維度推動世界貿(mào)易體系的數(shù)字化重構(gòu)。

第四，數(shù)字貨幣與世界貨幣體系的數(shù)字化重構(gòu)。隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展，基于區(qū)塊鏈和加密技術(shù)的數(shù)字貨幣已經(jīng)成為傳統(tǒng)信用貨幣的替代貨幣，特別是法定主權(quán)數(shù)字貨幣發(fā)行和流通深刻地改變著各國貨幣制度及金融市場結(jié)構(gòu)。根據(jù)發(fā)行和信用主體的不同，可以把數(shù)字貨幣區(qū)分為私人數(shù)字貨幣、機構(gòu)數(shù)字貨幣和主權(quán)數(shù)字貨幣，私人數(shù)字貨幣的信用主體為個人，最為典型的私人數(shù)字貨幣是比特幣，機構(gòu)數(shù)字貨幣的信用主體是機構(gòu)或者企業(yè)，典型的機構(gòu)數(shù)字貨幣是美國臉書公司（Facebook，2021年更名為Meta）謀劃發(fā)行的Libra貨幣（2020年更名為Diem），以國家主權(quán)為信用基礎的數(shù)字貨幣便是主權(quán)數(shù)字貨幣，也可以稱為法定數(shù)字貨幣，數(shù)字人民幣便是典型的主權(quán)數(shù)字貨幣。主權(quán)數(shù)字貨幣的發(fā)行和流通對現(xiàn)存世界貨幣體系產(chǎn)生了系統(tǒng)性的沖擊效應，主要表現(xiàn)在兩方面：一是儲備貨幣體系的數(shù)字化重構(gòu)，美元在國際儲備貨幣體系中的主導地位表現(xiàn)出弱化態(tài)勢，主權(quán)貨幣的數(shù)字化組合成為新國際儲備貨幣體系構(gòu)建的基礎；二是世界貨幣匯率體系的數(shù)字化重構(gòu)，大國數(shù)字貨幣競爭與合作特別是數(shù)字人民幣、數(shù)字歐元和數(shù)字美元之間的競爭與合作成為世界匯率體系演化的主導影響因素，出現(xiàn)匯率形成機制數(shù)字化重構(gòu)。

第五，數(shù)字治理與世界經(jīng)濟治理體系的數(shù)字化重構(gòu)。數(shù)據(jù)資源要素化和數(shù)字技術(shù)進步推動著數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟形成，對傳統(tǒng)的政府宏觀目標設計、政策工具選擇和政策效果評價產(chǎn)生沖擊效應，傳統(tǒng)的經(jīng)濟治理模式必然被新的數(shù)字經(jīng)濟治理模式所取代。本文中的數(shù)字治理是指對數(shù)字要素配置、數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字貿(mào)易及數(shù)字市場發(fā)展、數(shù)字貨幣發(fā)行及數(shù)字金融市場運行進行規(guī)范和監(jiān)管的規(guī)則體系與制度安排的統(tǒng)稱。數(shù)字治理的主要目標是提高數(shù)字要素配置效率和促進數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，推動世界經(jīng)濟治理體系的數(shù)字化重構(gòu)，包括四個方面：一是國際貿(mào)易規(guī)則體系的數(shù)字化重構(gòu)，形成并完善國際數(shù)字貿(mào)易爭端解決機制，推動國際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系的形成和完善；二是國際貨幣及金融市場規(guī)則體系的數(shù)字化重構(gòu)，構(gòu)建數(shù)字化儲備貨幣體系、數(shù)字貨幣匯率體系和數(shù)字金融風險治理機制，推動數(shù)字貨幣和數(shù)字金融規(guī)則體系的形成與完善；三是國際分工合作規(guī)則體系的數(shù)字化重構(gòu)，構(gòu)建數(shù)字要素跨國流動機制，形成跨國數(shù)字產(chǎn)業(yè)投資、數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字供應鏈體系及調(diào)控機制，推動世界數(shù)字分工合作體系和機制的形成與完善；四是國際宏觀政策體系及協(xié)調(diào)機制的數(shù)字化重構(gòu)，數(shù)據(jù)資源跨境流通和數(shù)字技術(shù)發(fā)展，不僅對各國財政政策和貨幣政策產(chǎn)生短期數(shù)字化沖擊效應，還對各國產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策產(chǎn)生長期影響效應，各國之間的宏觀政策合作與協(xié)調(diào)需要構(gòu)建數(shù)字化平臺并充分利用數(shù)字技術(shù)工具。

簡言之，當前的全球供應鏈危機和國際沖突，凸顯數(shù)據(jù)資源和數(shù)字技術(shù)在國家發(fā)展中的重要性，數(shù)字要素與數(shù)字產(chǎn)業(yè)在國際分工合作、國際貿(mào)易發(fā)展和國際投融資中具有基礎性作用與一定程度的難于替代性，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的重要新興經(jīng)濟形態(tài)，世界經(jīng)濟格局正處于數(shù)字化重構(gòu)之中。世界經(jīng)濟格局的數(shù)字化重構(gòu)，涉及到世界生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)體系、貿(mào)易及市場體系、貨幣及金融體系、國際分工合作與數(shù)字治理等多個方面，是一個長期的世界政治經(jīng)濟演化和歷史發(fā)展的進程。

研究結(jié)論及政策建議

在新冠肺炎疫情全球流行、貿(mào)易保護主義全球蔓延和國際沖突不斷激化的背景下，全球供應鏈危機刺激了世界范圍內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，推動著世界經(jīng)濟格局的數(shù)字化重構(gòu)，中國作為正在崛起的新興大國，在應對全球供應鏈危機、推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和世界經(jīng)濟格局數(shù)字化重構(gòu)中扮演著不可或缺的關(guān)鍵大國角色。中國作為負責任大國，需要而且能夠為緩解全球供應鏈危機、推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建更加合理的世界經(jīng)濟新秩序貢獻中國智慧、發(fā)揮中國力量并提供中國方案。中國可以采取五方面的應對措施：一是以《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP）為基礎、以推進亞太自貿(mào)區(qū)建設為重點，倡導并推動構(gòu)建新的世界自由貿(mào)易體系，形成反貿(mào)易保護主義、反單邊主義的全球自由貿(mào)易伙伴關(guān)系，維護全球自由貿(mào)易秩序和全球供應鏈穩(wěn)定性，構(gòu)建預防和控制全球供應鏈危機的風險治理跨國合作機制；二是以強化數(shù)字技術(shù)研發(fā)和推廣應用為動力，推動數(shù)字生產(chǎn)、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字貨幣及數(shù)字金融發(fā)展，把中國建設成世界數(shù)字經(jīng)濟大國和世界數(shù)字經(jīng)濟中心增長極；三是適應數(shù)據(jù)資源利用與數(shù)字技術(shù)發(fā)展的世界潮流和趨勢，從數(shù)字要素投入、數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)、數(shù)字貿(mào)易市場體系、數(shù)字貨幣體系、數(shù)字金融市場、數(shù)字治理機制等角度推動世界經(jīng)濟格局的數(shù)字化重構(gòu)，推動構(gòu)建開放型世界數(shù)字經(jīng)濟體系和全球數(shù)字公共治理體系；四是充分發(fā)揮我國作為世界數(shù)據(jù)資源大國的比較優(yōu)勢，維護國家數(shù)據(jù)主權(quán)和數(shù)據(jù)安全，構(gòu)建數(shù)據(jù)跨國流動與市場交易風險預防與控制機制，反對以美國為代表的少數(shù)西方國家利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢推行數(shù)字霸權(quán)和數(shù)字保護保護主義，維護世界數(shù)字經(jīng)濟秩序；五是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字治理的科學研究和理論體系構(gòu)建，形成有中國特色的社會主義經(jīng)濟發(fā)展與數(shù)字治理的哲學社會科學體系，同時推動世界各國在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字治理領域的國際合作，促進人類數(shù)字命運共同體構(gòu)建，最終目標是推動構(gòu)建人類命運共同體。